파주학적 관점에서 바라본 ‘철책선’

철책에서 서정으로

파주의 매력은 지대하다. 율곡선생부터 황희정승까지, 명의 허준부터 의적 임꺽정까지 열거하기 버거운 역사 속 인물들의 이야기가 많다. 신라에서 조선까지 왕과 왕후들의 능과 산성, 서원, 사찰과 불상 등 문화유산의 연대기와 종류도 광범위하다. 출판도시와 헤이리예술마을, 임진각과 감악산이 일반에 널리 알려져 있지만, 이 외에도 걸음 할 만한 유의미한 곳들이 적지 않다.

삭막한 군사시설에 가로막힌 파주의 가을 풍경

파주는 봄·여름·가을·겨울 사계의 풍경과 색채감도 짙다. 특히 가을이 깊어가는 이즈음 단풍은 더욱 곱다. 밤낮 기온차가 커지면 한강과 임진강 물밭에서 올라오는 농무(濃霧)로 파주 전역은 몽환적 분위기가 연출된다. 가을이 수려한 북유럽에서 철학자들이 많이 나온다는데, 파주도 그곳 못지않은 환경적 감성을 품고 있다.

그러나 파주는 남북분단과 군사대치라는 엄혹한 현실 속에서 철책선, 방호벽, 참호와 진지 등 삭막한 군사시설과 조형물들이 곳곳에 설치돼 있기도 하다. 비무장지대와 완충지대인 민통선 그리고 접경지로서 안보강화를 위해 군부대 시설을 두는 것은 중요하고 불가피한 일이다. 다만 이것이 시민들의 삶과 생각이 자유롭고 인문적으로 확장되는 것을 가로막는 결정적인 제약 요인으로 작용해 온 것 또한 분명한 사실이다.

철책선을 비롯…군사시설 선별정리 해야

이제는 시민들이 감내하고 눌려온 유무형의 피해와 압박을 최소화하는 방향으로 좀 더 적극적으로 고민해야 할 때다. 노후되고 흉물스럽고 불필요해진 군사시설들을 과감하게 선별 정비해 감으로서, 경관개선, 자연보존, 생활편의 증진, 지역발전 등 여러 측면의 가치들을 제고할 수 있도록 해야 할 것이다.

그 가운데 최우선적으로 한강 하구에서 임진강까지 삭막하게 세워져 있는 ‘철책선’을 주목할 필요가 있다. 날카로운 가시를 붙인 철조망과 이를 이어 만든 ‘철책선’이란 것이 통행금지, 시위진압, 포로수용 등 그다지 아름다운 목적으로 사용되어온 것은 아니었다. 근본적으로 배타성과 잔인성을 내재하고 있다.

요컨대 파주 서북부를 잇는 강변 철책을 단계적으로 철거하는 사업이 과감하게 추진되었으면 한다. 이 철책으로 인해 파주시민은 절반의 섬처럼 고립되고, 인접한 강의 존재와 서해로 나가는 것을 오랫동안 잊고 살았다. 특히 문산읍 마정리와 파평면 율곡리, 장파리 등 철책이 있어야할 하등의 이유가 없는 곳들도 있다.

고양시, 김포시, 동해안 철책제거 부분 진척

물론 철책은 수중으로 잠입하는 적의 침투를 막고, 북한의 무력도발 시 군사력의 남하를 지연시킬 목적이 있다. 실제로 1960~70년대 한강하구와 임진강을 통한 ‘공비’침투 사건이나 선박 무력충돌이 있었고, 안보 경각심이 높아지고 암묵적 여론이 뒷받침되면서 파주에 이어 고양과 김포까지 철책이 설치됐다. 철책이 원시적인 수단이지만 여전히 효과적이라는 주장도 없지는 않다.

그러나 최첨단 무기가 대량 활용되고 현대전(現代戰)의 방식이 과거와 비교할 수 없이 달라진 상황에서, 철책이라는 방어시설의 효용성은 현저히 협소해졌다. 남북관계는 지금도 대립과 유화가 반복되지만 안보의 중요성은 여전하다. 다만 비무장지대와 민통선(주요 군부대시설 보호용 포함) 이외 지역에 설치된 철책에 대해선 전환적인 조치가 필요하다고 본다. 철책 넘어 수변공간을 시민들에게 돌려주면서도 이곳을 찾는 시민들과 함께 경계 밀도와 효과를 제고하는 방안을 찾을 수 있을 것이다.

현실적인 문제는 철거 작업과 방어감시 대체수단(적외선 감지, 이동물체 감지, 복합감시용 CCTV, 첨단감시초소 증설, 수중감시장비 등) 도입에 드는 비용 문제다. 철책 제거에 드는 1차비용과 군 방어시설 강화에 드는 2차비용 모두 ‘원인자(설치주체) 부담 원칙’에 따라 정부가 조달해줘야 할 것이다. 차선적으로 1차비용은 지자체가 2차비용은 군당국이 부담하는 것을 고려할 수도 있겠다.

다행스럽게도 2012년경 지자체와 군당국이 합의해 고양과 김포에서부터 철책 제거 작업이 부분적으로 진척된 일이 있다. 동해안에서도 해안 철책선 제거 작업이 추진돼, 비공개로 묶여있던 절경지와 수변공간들이 조금씩 민간에 개방되고 있다. 반갑고 고무적인 일이다.

수변지대 환경보전대책 동시 마련해야

한 발 더 나아가, 철책 제거 사업을 추진하는 경우 반드시 수변지대 환경보전대책도 동시에 마련되어야 할 것이다. 철책 제거 사업이 수변공간 ‘개발’로 해석되는 것은 곤란하다. 수변지역은 수원청개구리, 재두루미, 큰기러기, 저어새, 재갈매기, 흰비오리, 청둥오리, 고라니 등 온갖 동식생들이 공생하는 생태서식지다. 이러한 소중한 자연환경을 보존하면서 사람들이 그곳의 자연미학과 서정을 자유로이 접할 수 있는 지혜가 필요하다.

막는 것 보다 열어두는 것이 효과적일 수도

‘강변의 추억’이 너무 오랫동안 실종돼 왔다. 존재하면서도 존재하지 않는 공간, 지척에 있으면서도 갈 수 없는 공간, 눈으로 보이면서도 머릿속에선 기억되지 않는 공간이 되어왔다. 땅과 물과 사람과 동식물이 자연스럽게 이어지는 강변을 느끼며 잃어버린 서정을 회복하는 것은 인문학서 100권을 읽는 것과 맞먹는 가치가 있을지도 모른다. 강변을 따라 놓인 길고 긴 저 철책을 평화와 통일과 구도의 순례길로 삼을 수도 있을 것이다.

애써 막고 동여 매는 것보다 과감히 열어놓는 것이 전략적으로 더 효과적일 수도 있다. 분단되었기 때문에 철책이 필요했었지만, 분단되었다는 사실조차도 까마득히 망각된 요즘, 이제는 흉측한 저 철책을 걷어내고 그 너머에 있는 서정을 찾아야 분단을 극복하고 통일을 바라는 간절한 마음들이 되살아날지도 모른다. 되짚어보니 저 철책이 지켜온 것은 어쩌면 분열과 대립에 익숙해진 우리들의 가시돋힌 마음일지도 모를 일이다.

박 정

국제관계학 박사 Ph.D

새정치민주연합 원외협의회장

파주을지역위원장